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广州东进的战略空间图景中,“三城一岛”战略平台,近来被频繁提及。
在《广州市黄埔区国土空间总体规划(2021—2035年)》中,明确推动中新广州知识城、广州科学城、海丝城、生物岛“三城一岛”联动发展,提升全球资源配置能力和全要素生产率,支撑广州科技创新轴建设。
战略平台,即整个区域中最具开放性、创新性、成长性的集合体,大到一个城市,小到一个产业园区。好的战略平台,具备“品牌效应”,是提升区域竞争力和显示度的要诀所在。
无论是全球范围内的人才与高新技术集聚地硅谷,还是国内科技园与互联网大厂的代名词中关村,抑或是广州中央CBD的珠江新城,均以其独特的品牌效应,成为区域竞争力与知名度的关键所在。
在广州开发区、黄埔区,广州科学城和广州国际生物岛两大战略平台的打造是华南地区的首创,中新广州知识城则代表了自下而上推动中新合作的新典范,这些战略平台共同构成了区域发展的核心引擎。
当前全国以开发区、科技园、新区等为名义的园区已经超过千家,广州开发区的实践表明,必须打造战略平台,才能在全国开发区中脱颖而出、树立典范。
黄埔围绕战略平台建设,从北到南打造的“三城一岛”四大战略平台,不仅是广州产业发展的增长极,也是招商引资的主战场、主阵地。基于“三城一岛”空间结构,黄埔区建设集约高效城镇空间,加速推进空间联动发展,用国家功能区新的空间发展规划支撑新的发展目标,促进高质量要素资源快速流动全区。
中新广州知识城
全球影响力的国家知识中心
中新广州知识城是大湾区唯一的国家级双边合作项目,是继苏州工业园和天津生态城之后,中国和新加坡自下而上打造的第三代园区。
2008年,粤新双方希望在广东合作建设标志性平台项目,并提出“知识城”的初步构想。
2010年6月,中新广州知识城正式奠基建设。
2018年11月,中国与新加坡两国政府签署了《关于中新广州知识城升级合作的框架协议》,科技创新能级、现代产业量级、开放合作层级“日日新”。
2020年,《中新广州知识城总体发展规划(2020—2035年)》获得国务院批复,赋予知识城建设“知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区”的国家使命。
14年来,中新广州知识城从一片阡陌荒野蝶变为一座现代化新城,逐步构建起国际化的创新生态体系,致力于打造全球影响力的国家知识中心。
时至今日,知识城吸引新加坡投资设立了百吉生物、来恩生物、新果科技等企业超100家,进一步擦亮“新加坡企业来华投资首选地”招牌;知识密集型产业蓬勃发展,建成生物医药、集成电路、智能制造等多个价值创新园,目前实有经营主体超4万户;知识产权运用和保护体系全链条完善。截至今年上半年,知识城总计固定资产投资超5000亿元,目前在建项目160个,预计将达到5300亿元产值。
广州科学城
具有国际竞争力的“中国智造中心”
从1998年开始起步建设的广州科学城,经过20多年的高速发展,已成为广州创新活力最为强劲的区域。
20多年来,广州科学城吸纳了超15万家企业落户,集聚了黄埔区78%的上市公司、60%以上的科技公司,以及高达90%的世界500强企业,以及全市超1/3的科研机构,形成了电子及通信设备、新材料、新一代信息技术、生物医药、智能装备等五大智造支柱产业,支撑起区域经济的底盘。
赛迪《科技城百强榜(2023)》显示,广州科学城的综合实力,在全国科技城中排名第二。在产业贡献、增长动力、高端要素聚集等维度上,广州科学城一直是广州众多新城中的佼佼者;在最新的《广州东部中心总体规划》中,广州科学城被定位为东部中心的战略支撑。
随着越来越多的高新企业陆续进驻科学城,这里成了广州增长动力最强、高端要素最为密集的区域之一。
在最新的“三城一岛”战略平台建设中,广州科学城的发展定位是具有国际竞争力的“中国智造中心”,从新一代信息技术,到人工智能,再到生物医药,在广州科学城,三大产业集群已颇具规模。
以生物医药为例,科学城发挥国家级高新区核心园区优势,侧重中试和孵化,集聚了香雪制药、达安基因等众多生物产业龙头企业和万孚生物等一批生物技术创新企业,建设世界顶尖生物医药科技成果转化中心。
产业的集聚发展,带动了人口的快速迁移。近十年来,科学城开启高速揽才模式。
“七普”数据显示,2020年,科学城常住人口已达到55.1万人,比2010年增长98%,新增人口以科技人才为主。更突出的是,科学城还汇聚了70多个院士项目。
如今的科学城,有生态、有产业、有生活,有山有水,形成“城在林中、林在城中”的独特城市面貌。
广州海丝城
服务“一带一路”倡议的创新中心
海丝城在广州整体的沿珠江东进、沿狮子洋南拓战略中,具有不可替代的“战略性中间区位”地位。
黄埔紧邻珠江出海口,自古以来就是广州最重要的对外出海口,考古专家从扶胥口发现汉代文化遗存,实证了黄埔在两千多年前就已参与到了世界贸易的大格局之中,是海上丝绸之路的重要节点。
1984年,广州开发区设立,最终的规划方案是,开发区北面以横滘河为界,南至珠江和东江交汇处,包括珠江中的大蚝洲岛,面积9.6平方公里,也就是后来的西区。
彼时的西区,农田绿野,阡陌纵横,一片水乡景象。同年12月,经吹沙填土,广州开发区第一块平整的土地诞生,广州开发区的腾飞之路就此起步,临港经济区和黄埔综合保税区等对外贸易平台运输繁忙、活力四溢。
从2023年开始,黄埔提出广州海丝城发展概念,并组织规划设计“国际大师邀请赛”来推动海丝城实体运作,加快将海丝城建设成为人文之城、创新之城、宜居之城。
海丝城作为广州高质量东进的必经之地,活力创新轴动能转换的关键节点,东部中心重要的核心城区,将重塑城市中心与产业腹地链接关系,彻底改变单一的开发区建设路径,转向产城交融、蓝绿交织的综合性城区的发展模式。
其核心便在于激活海丝城,加快推动由生产港区全面转向全球创新港城。推动珠江岸线企业搬迁改造和港口码头转型升级,导入对优势资源具有强大控制力的总部经济,建设湾区数字经济、产业金融及航运服务中心,加强对东部中心产业腹地的辐射控制。加快振兴开发区西区,聚焦价值节点提供全生命周期的穗港智造服务。
目前,海丝城主动对接、深度融入东部枢纽规划,谋划高铁新城片区、黄埔滨江片区两大启动区,打造数字经济与人工智能研究园、将军山数创园等特色产业园区,已引进了百度阿波罗,还有飞腾、麒麟等国产软件企业,集聚了龙芯、飞腾、麒麟、统信等近50家信创企业,形成了“芯片+软件+云生态”的信创产业生态。此外,宝洁、安利、玛氏箭牌、美赞臣、吉百利等众多外资龙头企业持续“加码”投资,多个增资扩产项目迎来启动、筹建、竣工。
广州国际生物岛
世界顶尖的生物医药和生物安全研发中心
从上空俯瞰,广州国际生物岛似一叶扁舟,虽小却功能完备。
西南区域,汇聚了数百家生物医药高科技企业,构成了生物岛的标准产业单元;而东北一隅,香岚酒店与水墨园相映成趣,提供了休憩与漫步的理想空间,成就了移步换景、错落有致的生态绿洲。
生物岛的成长路径,表明广州对生物医药产业的重视由来已久。
自1999年起,生物医药便被确立为城市的四大支柱产业之一,官洲岛亦被寄予厚望,拟建为国际生物技术研究与生产的重镇。2000年,这一愿景获得国家层面的支持,官洲岛更名为“广州国际生物岛”。历经数年筹备与建设,2006年生物岛被认定为国家生物产业基地,2008年更被纳入国家战略版图。2011年7月8日,投建多年的广州国际生物岛正式“开岛”。
此后的13年间,这座面积仅1.83平方公里的江心小岛,集聚了超530家生物医药企业,落地数十家研究院所,诞生国际化科技企业孵化器,形成一个完整的生物医药产业生态,发展成为广州生物医药产业的核心引擎,拥有世拓凡、赛默飞世尔、阿斯利康、广药集团、金域检测等生物医药企业,集聚世界500强项目8个,上市公司总部4家。
一个又一个落户生物岛的生物医药企业迅速成长壮大——2013年,赛莱拉干细胞入驻广州国际生物岛,成为生物岛首家新三板挂牌企业;2014年在生物岛注册的燃石医学在2020年6月12日登陆纳斯达克;2017年金域医学正式在上海证券交易所主板挂牌上市;2021年,圣诺医学在港交所主板上市,成为中国乃至亚洲核酸药物第一股。
今年初,广州市出台《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》,以专章形式明确生物岛在全市“一核两极”高端生物医药产业空间布局中的核心引擎作用。广州国际生物岛正朝着打造世界顶尖的生物医药和生物安全研发中心的目标前进。
在广州的城市版图上,生物岛不过方寸之地,却承载着无数萌芽生长的科创梦想,是广州不懈推动创新发展的缩影。
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策划:龚晶 陈思勤
撰文:南方+记者 刘珊什么叫股票杠杆
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